优化营商环境丨北京破产法庭“四位一体”实现破产成本再降低

智慧破产再升级

足不出户办破产

北京破产法庭持续推动完善破产审判全流程信息化建设，从破产案件的预约立案、债权申报、通知公告、债权人会议、投资人招募、财产处置分配，再到衍生诉讼案件的立审环节，均可通过线上方式进行，实现破产案件全程线上办理。自2020年至2022年6月，北京破产法庭审理的破清案件实现100%线上审理，并在个案中指导管理人开发建立专用的网络债权申报系统，通过让数据“线上跑”代替人工“线下跑”，指尖“云上办”代替现场“法庭见”，债权人无须出门、管理人无须到庭即可参与案件审理工作，节省了相关程序费用，极大提升了市场主体的满意度和获得感。

财产处置网上拍

成本低廉溢价高

北京高院于2019年4月29日发布《关于破产程序中财产网络拍卖的实施办法》，明确规定处置债务人财产应当采用网络拍卖方式。实践中，北京破产法庭实现破产财产100%线上处置，仅2022年上半年，通过网络平台公开处置标的物逾700件，成交金额7582万元。此外，破产法庭持续健全完善京牌小客车集中司法处置程序，在北交所单独开立破产车辆处置端口，自2020年11月以来，共计处置99辆京牌小客车，成交总额990万余元，总溢价330万余元。通过破产财产网络拍卖，降低线下财产评估、拍卖等相关中介费用，持续提升财产成交溢价率和处置效率，实现破产财产在更广阔范围内自由流通。

“一站式”服务保障全

集约办理享无忧

北京破产法庭成立后，与金融机构、公安机关许可备案的刻章机关合作，设立了金融服务中心，提供管理人开立账户查询、管理人公章财务章刻制等一站式集约服务；与保险机构合作设立保险服务中心，根据管理人申请以及对案件风险的评估结果，协助管理人投保执业保险产品；法庭主动通过“总对总”网络执行查控系统协助管理人查询债务人企业数十项财产信息，通过北京法院智汇云系统查询债务人企业涉诉涉执信息，便利管理人查询和接管债务人企业财产。通过前述举措，管理人工作由“碎片式”办理向“集约化”处理转变，实现各类程序性事务“一步到位”，进一步降低管理人履职成本，提升案件审理质效。

制度规则更明晰

费用减免控成本

北京破产法庭出台的《关于降低办理破产成本的工作办法（试行）》就破产程序中的各项费用进行详细规定，进一步加大成本监控力度，规范成本支出。其中，就可能重复收取的费用进行特别明确，例如，规定如聘请本专业领域的其他社会中介机构或人员协助履行管理人工作的，所需费用从管理人报酬中支付，即管理人是律师事务所的不再收取律师费，管理人是会计师事务所的不再收取审计、评估费。通过加大对破产费用支出监督力度，让管理人费用成本更透明、更规范。此外，破产法庭积极推进破产费用资金援助机制，减少破产成本支出，最大限度保障债权清偿，让政策红利真正惠及各方主体。